Второй день Летней школы

Второй день летней школы начался с лекции эксперта ПУЛАП Цирина Артёма Михайловича на тему увольнений в связи с утратой доверия за совершение коррупционных преступлений. Вначале участники ознакомились с правовым статусом антикоррупционной политики в России и её последними обновлениями. Лектор подробно рассказал про юридическое определение фактора доверия в госуправлении и трудовых отношениях, о психологической стороне доверия, его категориях и критериях. Далее студенты ознакомились с исследованием университета генпрокуратуры РФ о причинах коррупционного поведения. Артем Михайлович продемонстрировал современную правовую базу утраты доверия и сопутствующих этому санкциях. Затем мы перешли к статистике по увольнениям госслужащих по причине утраты доверия — разобрали гендерное, должностное и географическое распределение увольнений. Помимо этого, участники Школы познакомились с поведенческим портретом лица, утратившего доверие, и историей судебной практики по апелляциям к восстановлению доверия. Лекция завершилась двумя интерактивными заданиями, основанными на материале занятия и правовым прогнозом Артема Михайловича об изменениях в этой сфере.

На второй лекции Долотов Руслан Олегович, эксперт ПУЛАП, рассказал участникам Школы о недобросовестном взаимодействии государственных органов с предпринимателями. Таким образом, мы узнали о незаконных видах давления и принуждения к вступлению в коррупционные схемы со стороны оперативных подразделений МВД, следователей СК и судов. Затем Руслан Олегович рассказал студентам о требованиях к официальным запросам от полиции к бизнесу, о том, как отличить ангажированные и нелегальные проверки от правомерных действий. Студенты познакомились с типажами недобросовестных представителей правоохранительных органов и применяемых ими коррупционных схемах при их взаимодействии с предпринимателями. Лектор рассказал о возможностях борьбы с вымогательскими и провокационными практиками, в том числе путем заявления о преступлении. Для этого студенты ознакомились с рекомендациями для написания заявления на проиллюстрированных примерах.

Третья лекция этого дня, проведенная комплаенс-экспертом МКБ Арсением Саттаровым, была посвящена цифровому рублю. В рамках лекции Арсений рассказал об отличии цифрового рубля от наличных и безналичных денег, а также от криптовалют. Арсений также рассказал о способах хранения цифрового рубля и его преимуществах перед традиционными видами денег как для граждан, так и для бизнеса и государства. Лектор отдельно выделил преимущество прозрачности расчетов, так как оно играет ключевую роль в возможностях цифрового рубля по борьбе с коррупцией. Студенты также ознакомились с результатами общественных консультаций, согласно которым было выявлено положительное отношение к внедрению цифрового рубля уже в настоящее время. В заключение лектор продемонстрировал трехэтапный план пилотного тестирования по запуску цифрового рубля.

Заключительная лекция научного сотрудника ПУЛАП Артеменко Егора Александровича началась с экскурса в историю многоэтапного реформирования контрольно-надзорной деятельности. Участники летней школы ознакомились с 8 проектами, полностью изменившими подход к взаимодействию органов контроля и надзора с бизнесом. Лектор объяснил, почему “сплошной” интенсивный контроль не является эффективным инструментом взаимодействия с бизнесом. Затем Егор Александрович наглядно показал изменения в государственных требованиях безопасности, произошедшие в результате реформ. Эти изменения были охарактеризованы изменением фокуса от процесса к результату. Познакомив студентов с текущим законодательством в области контроля и надзора, Егор Александрович обсудил с ними недостатки текущей модели КПЭ и связанные с ней коррупционные риски, а также предполагаемые меры по улучшению ситуации. Подводя итоги, лектор рассказал о международном опыте по оценке эффективности, показав инструменты, используемые надгосударственными организациями.