Комментарий заведующей ПУЛАП Дины Крыловой «Коммерсанту»

Дина Крылова дала комментарий «Коммерсанту» по проекту поправок к закону 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре)» и КоАП. В рамках поправок в ФЗ предлагается включить норму о праве контролеров заключать с проверяемыми соглашения «о надлежащем устранении выявленных нарушений», а в рамках внесения поправок в КоАП проверяемые компании и учреждения должны будут согласовать с проверяющими свой путь исправления нарушений сроком до трех лет, что одновременно избавит их от санкций за выявленные нарушения.

Оба документа готовились в соответствии с «Концепцией совершенствования контроля и надзора до 2026 года», подготовленной Минэкономики и утвержденной правительством в декабре 2023 года. По ней Минюст и Минэкономики должны были до 30 декабря подготовить поправки к КоАП, дающие право для освобождения бюджетных учреждений и их должностных лиц от административной ответственности при надлежащем исполнении «дорожной карты» устранения нарушений. 

Дина Крылова в целом поддержала идею соглашений для бизнеса, указывая на их потенциал в снижении издержек и смягчении последствий нарушений. Однако, по ее словам, «ключевая проблема механизма — обеспечение единообразия применения данной нормы в отношении различных контролируемых лиц». Без четкого перечня критериев, когда такие соглашения могут заключаться, возникают коррупционные риски, предупреждает она, особенно если должностное лицо будет самостоятельно определять, в каких случаях заключать соглашение.

«Если все оставят на усмотрение чиновников, мы также рискуем столкнуться с ситуацией, когда одна компания может избежать привлечения к административной ответственности и получит возможность устранить нарушения в разумные сроки, а другая вынуждена будет заплатить штрафы сполна — в таком случае какие-то компании оказываются в более выгодных условиях»,— предупреждает эксперт."

С полным текстом статьи можно ознакомиться здесь